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人民日报:高原地区农业如何转型发展

www.eunhae0718.com2020-01-18

我国大部分高原地区属于西部、边疆和欠发达地区。与东部和平原地区相比,经济社会发展滞后,发展理念落后,发展模式落后。在这些地区,农业是农民就业的主要渠道和农民收入的主要来源。目前,除内蒙古自治区农民人均纯收入接近全国平均水平外,其他高原地区农民人均纯收入均低于全国平均水平。因此,通过意识形态、生产方式、管理体制等方面的变化。在城乡一体化和农业现代化进程中,实现农业与生态文明建设的有机结合,与工业化的相互促进,形成产业优化、区域协调、人与自然和谐的发展模式,不仅是转变经济发展方式的重要内容,也是提高高原地区可持续发展能力、增加农民收入乃至建设小康社会的必由之路。

抓住高原地区农业转型发展的新机遇。高原地区虽然发展相对落后,但具有重要的战略地位、丰富的自然资源和明显的生态优势。目前,高原地区生产生活条件逐步改善,面临跨越式发展和转型的新机遇。特别是,国家加快了现代农业的发展和城乡一体化,提出了新的农业管理体制建设,加强了生态文明建设,倡导提高生态产品的供给能力,中西部地区承接东部地区的产业转移。这些都为高原地区的农业发展带来了机遇,拓展了空间。高原地区如果能抓住机遇,找到农业转型发展的新道路,就能迎头赶上,如期实现全面小康。

继续探索高原地区农业转型发展的新模式。要树立农林牧渔现代服务业同步发展的大农业理念,积极拓展农业功能,构建新型农林复合经营模式。坚持生态优先,走绿色低碳发展和特色差异化发展之路,实现保护与发展同步,探索绿色生态农业新模式;走产业发展道路,构建外向型高原农业产业体系,发展外向型农业新模式。依靠科技创新,加强科技支撑和引导,走内涵发展之路,探索科技创新驱动的新型农业模式。

完善支持高原地区农业转型发展的新机制。积极争取国家对生态保护和管理、高原特色产业发展和基础设施建设的政策支持和财政支持,建立稳定的投资机制。加快高原特色农业生产经营体系建设,着力培育农业发展新形式,提高市场化和产业化水平,增强发展活力。完善政府资金带动社会资金的农业科技投入机制,加大农业科技投入和创新步伐,提高农业科技支撑和引领水平。坚持创新发展理念,总结实践中的成功经验,处理好产业发展、生态环境管理和生态保护的关系。(作者是云南省农业科学院副院长)

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